Вы здесь

Перепланировка и государственный кадастр недвижимости

Не будем заострять внимание на процессе согласования перепланировки, об этом написано практически на каждой странице этого сайта, перейдем сразу к финалу - мы наконец согласовали перепланировку и получили документы БТИ в черных линиях с новой планировкой квартиры.

Казалось бы, это финал.

Однако дальше есть еще шаг. Напрямую он к перепланировке не относится - это внесение изменений в Государственный кадастр недвижимости.

В данной статье мы прокомментируем непростую ситуацию с внесением изменений после перепланировки в ГКН.

Изменения в ГКН вносить необходимо в следующих случаях:

  1. В случае изменения общей площади объекта - это может быть как реконструкция (когда площади меняются значительно), так и перепланировка (когда площади меняются незначительно).
  2. Особняком являются случаи "технических" ошибок БТИ. Их число возрасло при слиянии баз, когда архив БТИ передавался в ГКН.

В данной статье мы рассмотрим только вопрос перепланировок.

Анонсированные ранее упрощения в процессе согласования перепланировок на самом деле являются не такими простыми, как их описывают. И даже пройдя весь этот процесс и имея в наличии все необходимые в конце процесса документы:

  • акт о завершенной перепланировке;
  • разрешение (распоряжение) на перепланировку от жилищной инспекции;
  • технический паспорт БТИ после перепланировки;
  • и другие бумаги, которые казалось бы подтверждают весь тот нелегкий и полностью законный путь, по которому была согласована перепланировка, мы можем начать многомесячное общение с Росреестром.

И сроки этого "общения" могут превышать сам процесс согласования перепланировок.

Когда мы говорим слово "многомесячное", это не является аллегорией. Общаться с Росреестром можно и 2 и 3 и 5 месяцев. По одному нашему объекту изменения вносились 7 месяцев, при том что сама перепланировка была согласована за 3 месяца.

Почему же так происходит?

Практика такова, что даже имея в наличии все документы, Росреестр все равно отказывает по самым надуманным и несущественным причинам. Причем эти отказы завуалируются простым словом "приостановка".

Что такое "приостановка" - это еще не отказ, но остановка всех действий по регистрации объекта до устранения неких несоответствий по мнению Государственного кадастра недвижимости, и если эти несоответствия не будут устранены, то уже позже будет выдан отказ.

Причем собственнику сразу вменяется презумпция вины, и он сам должен доказать, что со всем ранее согласованным пакетом документов у него все хорошо. Все согласовано в установленном законом порядке.

Однако того, что есть, почему-то оказывается недостаточно, и ему приходиться писать бесконечные письма-разъястнения-оправдания, довозить документы совершенно не относящиеся к процессу перепланировки и доказывать очевидные вещи. 

Итак, что необходимо сделать, чтобы внести изменения в ГКН после перепланировки:

  1. Нужно заказать расширенную выписку из кадастрового паспорта и сам кадастровый паспорт.  Провести анализ на соответствие площадей, которые есть в свидетельстве на собственность (или в выписке, если вам не выдавали свидетельство) и по документам БТИ до перепланировки. 
  2. Проверить совпадение планировки в БТИ до перепланировки (то есть в тех документах, которые подавались изначально на согласование перепланировки) и в полученном кадастровом паспорте ГКН.
  3. Это можно сделать в самом начале процесса согласования. Но обычно это происходит уже в процессе внесения изменений.
  4. Если были ошибки, то их необходимо устранить. И после этого нужно заказывать технический план для внесения изменений в кадастровый паспорт, чтобы получить новый, в котором будет учтена согласованная перепланировка.

Казалось бы все достаточно просто. Однако как мы упомянали выше, простейший процесс, который должен проходить "автоматически" доведен усилиями чиновников до абсурдности.

Примеры приостановок

Ситуация первая

Возьмем какую-нибудь "среднестатистическую" квартиру, в которой была согласована перепланировка. 

Пусть квартира будет площадью 60 метров в какой-нибудь кирпичной хрущевке, где все стены ненесущие, а несущие только по периметру квартиры. Собственнику не нужны были "нарезанные" конуры и он решил сделать в некотором виде "опенспейс" и снес практически все ненесущие перегородки.

В результате получилось следующее:

  • Площадь квартиры до перепланировки 60 метров.
  • Площадь объекта по данным ГКН - ну пусть будет тоже 60 метров. (Бывают и здесь отличия, но в данном случае для упрощения процесса, чтобы собственник совсем не потерялся, представим "о чудо", тут совпало и тоже 60 метров).
  • Площадь квартиры после перепланировки - 62 метра. И да, так может получиться. Мы снесли массу ненесущих перегродок, площадь "под" перегородками включилась в общую площадь квартиры и получилось, что общая площадь квартиры увеличилась. И все успешно согласовали.

И мы не подозревали, что подобные изменения чиновников ГКН вводят "в ступор". И они, ничтоже сумнявшись, пишут нам "приостановку". А мотивом приостановки является следующая формулировка - "увеличение площади объекта относится к реконструкции", и требуют пакет документов, который необходим в случае, как если бы мы надстраивали к дому еще несколько этажей.

На все комментарии в стиле "ну как же так, у нас же все согласовано и это получилось вследствии того-то мы........и так далее" они будут упорно писать в каждой приостановке одну и ту же фразу.

Однако после того, как мы подались несколько раз, написали множество писем, сходили на приемы, написали предсудебную претензию и так далее (причем все время подавали один и тот же комплект документов, так как собственно у нас больше ничего нет и подавать нечего), случается "чудо". "Вдруг" этого комплекта документов становиться достаточно и после полугодового процесса вносятся изменения.

Ситуация вторая

Допустим мы согласовали перепланировку. 

В разрешении на перепланировку у нас прописываются мероприятия. И есть мероприятие такое, как демонтаж подоконного блока. В большинстве серий домов подоконные блоки это ненесущие конструкции и их демонтировать возможно. Однако в распоряжении на перепланировку это мероприятие не всегда прописывается. Ведь так есть мероприятие "демонтаж пергородок и ненесущих конструкций". Логичено, что если подоконный блок ненесущий, то его можно причислить к "ненесущим конструкциям", зачем два раза прописывать одно и тоже. А бывают что это прописывают и выделяют отдельным пунктом.

И мы согласовали перепланировку, везде все приняли, получили документы БТИ, сделали технический план и подаемся в Государственный кадастр недвижимости. И оттуда, как мы уже все знаем, приходит "приостановка" с формулировкой "разночтения в документации в части отсутствия мероприятия по демонтажу подоконного блока".

Собственник начинает писать, "мол как же так, тык-пык, там же написано про ненесущие конструкции, подоконный он есть....и так далее". На что Росреестр говорит - мы ничего не знаем, прописано должно быть и все тут! 

Собственник идет в жилищную инспекцию, где ему говорят, и в целом этот ответ достаточно адекватный - а зачем?, мы же написали про ненесущие конструкции, зачем писать масло-маслянное, демонтировать вам его разрешили. Он ненесущий? Да, ненесущий, что вы еще от нас хотите? Вот был бы несущий и требующий усиления, тогда без вопросов, включили бы, а здесь то зачем?

И наступает тупик. Упорный собственник может дойти до "начальника начальников", который даст распоряжение вписать этот пункт дополнительно и поставить штапм "исправленному верить". 
А может и не дойти, так как дойти до него это еще может занять пару месяцев, за которые уже и приостановку снимут и выдадут отказ с формулировкой "не устранены причины приостановки".

Ситуация третья

Разночтения в документах и "недоверие".

Вариаций может быть бесконечное множество. Росреестр может сомневаться в любом документе, который им подается, может подаваться бесчисленное число запросов относительно его легитимности и эти запросы могут идти достаточно длительное время. И на эти запросы невсегда в регламентный срок поступает ответ. Вследствии чего снова выдается отказ с формулировкой "не получен ответ от.....".

А дальше собственник с этой бумагой думает сам что делать. Так как никаких рекомендаций, кроме как "устранить причины отказа", не поступает. А как устранить причину того, что они не дождались ответа из какого либо другого государственного органа.

И так далее.

Надееся, мы отностительно развернуто описали все, что может ожидать собственника на пути внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.

Автор материала Сергей Владимирович
У вас есть вопросы по перепланировке?
Готов ответить по телефону: +7 (964) 787-18-89
Лайкните нас, если понравился материал:

Будем признательны если
вы вступите в нашу группу:

Вопрос по
перепланировке?

Задайте его
на нашем форуме
Задать вопрос
на форуме
или позвоните
по телефону
8 (495) 720-64-18

Похожие публикации