Перепланировка двух квартир

Добрый день!
Мы хотим объединить две квартиры физически через проем в ненесущей стене, без юридического соединения (оставить отдельные коммунальные счета на каждую квартиру), также хотим оставить две входные двери.
Подскажите, пожалуйста, возможно так сделать? Фото место проема прилагаю. В администрации нам сказали, что так делать нельзя и согласуют только общее объединение, требуют заложить одну дверь, объединить счета и получить общий кадастровый номер на объеденную квартиру.
Прошу уточнить если ли требования СНиП на количество дверей в квартире и обязательном их юридическом объединении?
На какие нормативные документы и требования можно сослаться при перепланировке квартир по нашему желанию.