Вы здесь

Положение о перепланировке

Несмотря на нормативные документы (своды правил, техрегламенты), которые являются едиными на всей территории РФ, процесс согласования перепланировки в разных городах может несколько отличаться. К примеру то, что разрешено в Москве, может быть запрещено в некоторых районах Московской области. Это объясняется тем, что в каждом городе местными органами власти приняты и действуют свои административные регламенты по согласованию перепланировок. 

В частности, в преобладающем большинстве районов Подмосковья отсутствует регламент согласования ранее выполненных ремонтных работ. То есть перепланировку и/или переустройство возможно узаконить только как планируемые, а как ранее выполненные только через суд.

В данной статье мы подробно разберем положение о перепланировке, действующее на территории Москвы, определяющее порядок подготовки и проведения ремонтных работ. Положение о переустройстве и перепланировке принято постановлением Правительства Москвы №508-ПП от 25 октября 2011 года. Данным нормативным актом, вступившим в силу с 1 декабря 2011 года, в который периодически вносятся изменения, утверждены единые для города:

  • Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (приложение 1).
  • Административный регламент по согласованию переустройства и/или перепланировки жилых и нежилых помещений (приложение 2).
  • Требования к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения (приложение 3).
  • Требования к ведению журнала производства работ, оформлению актов на скрытые работы и осуществлению авторского надзора (приложение 4).
  • Требования к учетно-технической документации на помещения (приложение 7).

Приложение 1 к ППМ №508-ПП

Перечисленные в данном приложении требования устанавливают особенности проведения работ по переустройству и/или перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Так в пункте 2 приложения приводится перечень работ по перепланировке, которые в виду их сложности должны осуществляться исключительно на основании проектной документации, а не по эскизу. Данные мероприятия разделены на работы по переустройству, перепланировке и затрагиванию архитектурного облика дома. 

Вот что, согласно положению о перепланировке помещений Москвы, необходимо согласовывать по проекту:

  • Установку и перенос газовой плиты, если требуется прокладка дополнительных подводящих сетей. Однако, как показывает практика, при определенных обстоятельствах, например, когда плита переносится на небольшое расстояние – условно на длину гибкого шланга – то такое переустройство возможно попробовать согласовать по эскизу.
  • Замену газовой плиты на электрическую.
  • Перенос кухни и устройство кухни-ниши.
  • Изменение границ или месторасположения санузла и ванной комнаты.
  • Устройство и заделку проема в несущей конструкции – стене или перекрытии.
  • Изменение или устройство конструкции полов.
  • Полный или частичный демонтаж ненесущей перегородки, являющейся разгружающей, то есть принимающей дополнительную сверхнормативную нагрузку верхнего перекрытия.
  • Возведение перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия (кирпич, пазогребневые блоки, керамзитобетонные блоки, пенобетонные блоки, газосиликатные блоки толщиной более 10 сантиметров либо иные материалы, создающие нагрузки более 150 кг/кв.м).
  • Строительство перегородок в домах с деревянными перекрытиями.
  • Устройство, ликвидация либо изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях – стенах, крышах.
  • Создание входов, входных групп (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные и цокольные помещения или на первые этажи зданий, а также другие работы по перепланировке, связанные с использованием общедомового имущества.
  • Устройство балкона или лоджии в квартире первого этажа.
  • Устройство венткоробов на фасаде дома со стороны двора.

Далее в положении о перепланировке жилых и нежилых помещений приводятся более конкретные требования по устройству входных групп (входов), лоджий (балконов) на первых этажах, а также указывается, что по этому поводу разработчики проектной документации должны предусматривать в проектных решениях.

Кроме того, в п. 10 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы №508-ПП приведен перечень ремонтных работ, которые запрещены при проведении переустройства и перепланировки. Так, не допускается:

  • Оставлять помещения без внутридомовой вентиляции путем частичного или полного демонтажа вентиляционных коробов, ликвидации или уменьшение сечения вентиляционных каналов.
  • Переносить батареи на лоджии и балконы.
  • Устраивать теплые водяные полы.
  • Объединять жилую комнату с газифицированной кухней и устраивать проем между этими помещениями без плотно закрывающейся двери.
  • Устраивать лоджию и балкон в квартире второго этажа и выше.
  • Присоединять лоджию и балкон к жилой комнате или кухне.

Существующее положение о перепланировке также запрещает:

  • ухудшать жильцам дома жилищные условия;
  • затруднять доступ к инженерным, в том числе подземным, коммуникациям и отключающим устройствам;
  • доводить квартиру до состояния, не пригодного для дальнейшего проживания;
  • ослаблять несущие конструкции здания, в результате чего может произойти их разрушение;
  • при устройстве стяжек в полах, возведении перегородок и размещении дополнительного оборудования увеличивать нагрузку на несущие конструкции дома сверх допустимой по проекту;
  • нарушать правила пожарной безопасности, строительно-санитарные и эксплуатационные нормы, установленные для многоквартирных домов.

Помимо этого, в требованиях к проведению перепланировки указано, что:

  • работы, затрагивающие архитектурный облик многоквартирного дома, подлежат дополнительному согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы;
  • ремонтные мероприятия, проводимые на основании проектной документации в доме, являющемся объектом культурного наследия, осуществляются только при наличии соответствующего заключения Департамента культурного наследия города Москвы, допускающего проведение задуманной перепланировки;
  • работы, связанные с газовым оборудованием, обязательно должны проводиться специализированной организацией (Мосгазом);
  • перепланировка может выполняться на основании типового проекта, утвержденного автором соответствующего проекта дома и одобренного Мосжилинспекцией (на сегодняшний день существует только один каталог с готовыми вариантами перепланировок, подготовленный проектным институтом МНИИТЭП и выложенный в открытый доступ на сайте Мосжилинспекции).

Приложение 2 к ППМ №508-ПП

В этом приложении представлен административный регламент, устанавливающий последовательность и сроки выполнения процедуры согласования перепланировки в городе Москве, а также порядок приема, обработки и выдачи документов.

Данным регламентом определено, что согласование перепланировки осуществляется Государственной жилищной инспекцией города Москвы. Заявление и документы для согласования перепланировки Мосжилинспекцией физическое лицо подает в любой городской многофункциональный центр. Индивидуальные предприниматели и юридические лица могут обратиться в одно окно Мосжилинспекции.

В регламенте указано, какие документы для согласования перепланировки заявитель обязан предоставить, если:

  1. Перепланировка только планируется и требуется получить разрешение на ремонтные работы.
  2. При перепланировке будет затрагиваться общедомовое имущество.
  3. Квартира расположена в новостройке и отсутствуют правоустанавливающие документы.
  4. Перепланировка уже совершена, а теперь ее нужно узаконить.

Также положением о порядке согласования перепланировки предусмотрен перечень документов, которые требуется предоставить в Мосжилинспекцию для оформления приемочной комиссией акта о завершенной перепланировке.

Общий срок получения разрешения на ремонтные работы, согласно положению о порядке переустройства и перепланировки, не может превышать 30 рабочих дней.

Кроме того, в принятом регламенте приведены основания:

  • для отказа в приеме документов;
  • для приостановления согласования перепланировки;
  • для отказа в согласовании перепланировки;
  • для отзыва решения о согласовании перепланировки.

Разрешение на перепланировку Мосжилинспекцией выдается заявителю бесплатно, а вот оформление в БТИ учетно-технической документации на квартиру или нежилое помещение, без которой невозможно разработать проектную документацию, является платной услугой.

К регламенту прилагаются утвержденные формы:

  • заявлений о согласовании перепланировки, о продлении срока действия решения о согласовании перепланировки, об отказе от проведения переустройства, об оформлении акта о завершенной перепланировке;
  • решений об отказе в приеме документов, о приостановлении процедуры согласования, о согласовании перепланировки, об отказе в согласовании, об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и/или перепланировке, об отзыве решения о согласовании, о продлении срока действия решения о согласовании;
  • акта о завершенной перепланировке.

Заявление о согласовании перепланировкиЗаявление о согласовании перепланировкиЗаявление о согласовании перепланировкиЗаявление об оформлении акт о завершенной перепланировкиРешение  о согласовании перепланировки

Решение  о согласовании перепланировкиРешение об отказе в согласовании перепланировкиАкт о завершенной перепланировкеАкт о завершенной перепланировкеРешение об отказе в оформлении акта о завершенной перепланировке

Приложение 3 к ППМ №508-ПП

Положением о перепланировке определены требования к составу проекта перепланировки. Он должен содержать:

  • Планировочные, архитектурные, конструктивные, технологические решения.
  • Решения по устройству инженерного оборудования и заключение о функционировании внутренних инженерных сетей.
  • Решения по охране окружающей среды, противопожарным мероприятиям.
  • Решения по организации производства работ, обеспечению доступности маломобильным группам населения (для нежилых помещений).
  • Решения, предусмотренные в проекте, должны включать:

-чертежи узлов и деталей; 
-расчеты нагрузок; 
-сведения по элементам и технологиям повторного применения; 
-проработку предложений по колористике проектируемых элементов, по благоустройству территории и визуализации объекта (при проведении работ на фасадах зданий, строений, сооружений).

Текстовые и графические материалы, входящие в состав проекта и касающиеся работ по усилению проема в несущей стене или перекрытии и звуко- и гидроизоляции полов, оформляются в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил, свода правил, ведомственных строительных норм, санитарных правил и норм.

В состав представляемого на рассмотрение Мосжилинспекции проекта должны входить:

  • Пояснительная записка с перечнем производимых работ по перепланировке.
  • Исходные материалы органа технического учета и паспортизации.
  • Планы квартиры с указанием демонтируемых и устанавливаемых перегородок, мест пробития и габаритов проемов во внутренних стенах, способа размещения сантехнического и иного оборудования.
  • Решения по размещению и функционированию внутреннего инженерного оборудования и инженерных систем.
  • Чертежи узлов, деталей, конструктивные решения и расчеты.
  • Рабочие чертежи на производство строительных и монтажных работ.

Разработкой проекта перепланировки должна заниматься саморегулируемая организация (СРО) с допуском к проведению проектных работ.

Помимо проекта перепланировки, в состав проектной документации входит техническое заключение о возможности проведения в квартире или нежилом помещении ремонтно-строительных работ. Составляется такое техзаключение также проектной организацией с допуском СРО.

Если планируется проведение работ, связанных с затрагиванием несущих конструкций, техническое заключение о возможности перепланировки помещения оформляется проектной организацией – автором проекта дома.

При отсутствии автора проекта дома техническое заключение оформляется проектной организацией, отобранной Мосжилинспекцией. В настоящее время такой организацией является ГБУ «Экспертный центр».

В положении о перепланировке помещений приводится также структура представляемого на рассмотрение технического заключения, в состав которого входят результаты инструментальных обследований помещений и выводы о состоянии несущих, ограждающих конструкций и инженерных систем.

Приложение 4 к ППМ №508-ПП

При согласовании, осуществляемом на основании проектной документации, одновременно с разрешением на перепланировку Мосжилинспекция выдает собственнику помещения журнал производства работ, в котором будет отражена технологическая последовательность, сроки, качество и условия выполнения ремонта.

Согласно положению о порядке перепланировки, при проведении ремонта заявитель обязан отмечать в журнале ход работ, а все мероприятия выполнять в соответствии с проектом, одобренным Мосжилинспекцией, с правилами и нормами производства и приемки работ, указаниями контрольных органов. 

Выполнение скрытых работ по усилению проема в несущей стене, гидро- и звукоизоляции подтверждается соответствующими актами от организации с допуском СРО.

Проектная организация, осуществляющая авторский надзор, проверяет выполнение мероприятий по усилению проема металлоконструкциями и звуко-гидроизоляции полов до закрытия их другими работами и подписывает акты по их завершении. А также обеспечивает контроль за другими ремонтными работами, за их соответствие согласованному Мосжилинспекцией проекту.

Приложение 7 к ППМ №508-ПП

Приложения 5 и 6 к постановлению Правительства Москвы в настоящий момент утратили силу. А в приложении 7 перечислены требования к учетно-технической документации, на основе которой составляется проектная документация и согласуется перепланировка.

Учетно-техническая документация на жилое помещение состоит из технического паспорта квартиры, который должен содержать следующие сведения: адрес объекта, сведения о здании (год постройки, общий процент износа), этажность, количество квартир, материалы стен и перекрытий, поэтажный план квартиры, экспликацию к поэтажному плану квартиры и т.д.

Составить проектную документацию для согласования перепланировки возможно и без технического паспорта – по поэтажному плану квартиры с экспликацией к такому плану или архивной копии поэтажного плана.

Учетно-техническая документация на нежилое помещение состоит из:

  • Выписки из технического паспорта на здание (строение) со сроком давности не более 5 лет (по Форме 1а).
  • Справки органа технического учета о состоянии здания со сроком давности не более 5 лет (по Форме 5).
  • Поэтажного плана нежилого помещения по состоянию на дату последнего обследования, проведенного не более 5 лет назад.
  • Экспликации к поэтажному плану нежилого помещения по состоянию на дату последнего обследования, проведенного не более 5 лет назад.

Учетно-техническая документация на нежилое помещение должна содержать следующие сведения: кадастровый и условный номер, адрес, функциональное назначение помещения, назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), год постройки, общая площадь, а также площади лестничных клеток, технического подполья/технического этажа, вентиляционных камер, других помещений, этажность (без учета подземных этажей) и т.п.

С полным текстом постановления Правительства Москвы №508-ПП с приложениями возможно ознакомиться на этой странице.

Если вам нужна бесплатная консультация по перепланировке, вы можете позвонить нашим специалистам по телефону, и они ответят на все ваши вопросы. Также мы занимаемся разработкой проектной документации и согласованием перепланировок со всеми контрольно-надзорными органами Москвы.

Автор материала Сергей Владимирович
У вас есть вопросы по перепланировке?
Готов ответить по телефону: +7 (964) 787-18-89

Похожие публикации

Вопросы читателей на форуме онлайн-консультаций:

Добрый день! Переустановка раковины. Нужно оформить акт, т.к. это не было согласовано. Подала документы через мос.ру. Пришел...
Добрый день! Согласно Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "ТРЕБОВАНИЯ К...
Добрый вечер! с новыми изменениями СНИПа возможно делать душевой трап в строительном оформлении (плиткой), а нужен ли доступ к...